挪威国有博彩运营商 Norsk Tipping 因涉嫌未成年人在其平台上进行赌博而受到监管机构的关注。挪威赌博管理局 Lotteritilsynet 在收到银行报告后展开调查,报告显示一名未成年人账户在一年内共向Norsk Tipping客户账户转账高达 100,000 NOK 。尽管该赌博账户没有注册在未成年人名下,监管机构怀疑可能是有成年人共享了自己的凭据,从而使未成年人能够访问该平台。
该事件引发了对 《赌博法》 和 《洗钱法》 可能违规的担忧。根据,所有客户必须年满18岁才能合法参与赌博活动。在5月15日,Lotteritilsynet 向NorskTipping发出了一封正式信函,提出了关于该事件的九个关键问题。该运营商被给予了两周的期限来提供回复。
监管机构的信函()是由法律顾问 Anya Therese Markhus 和 MonicaAlisøy Kjelsnes 撰写的,重点关注Norsk Tipping的风险控制,尤其是其数字支付系统的使用情况。Lotteritilsynet希望了解Norsk Tipping 何时引入了ApplePay和Vipps,以及当时进行的风险评估。监管方特别关注这些支付方式是否符合**《赌博法》第7条** 的要求,该条款规定必须采取有效的保护措施以防止账户滥用,并且这些系统如何与洗钱法相一致,尤其是在存入资金归属不清的情况下。
自2024年1月以来,Norsk Tipping 据报收到21起类似的关于疑似未成年使用的警告。Lotteritilsynet现在询问运营商为何没有上报这些事件,并且在每个案子中采取了何种行动。
部门主管 Tore Bell 强调,该调查仍在进行中。 “现在还为时尚早,不宜确定发生了什么。我们将进一步调查此事,并已要求NorskTipping提供更多信息,” 他表示。
根据调查结果,监管机构可能采取多种行动。,最轻微的结果将是要求Norsk Tipping 加强其年龄验证程序 的正式指令。如果问题更为严重,Lotteritilsynet 可能会对其不合规行为处以 每日罚款 ,直至问题得到纠正。在确认存在疏忽的情况下,可能会根据公司的总博彩收入计算罚款。虽然NorskTipping的执照被暂停在法律上是可能的,但由于其是国有企业,这种情况不太可能发生。
然而,所带来的影响超出了监管执行。Norsk Tipping 正受到呼吁转向芬兰类似许可制度的倡导者的 增强政治压力 。一次高调的合规失误可能会为这些论点增加筹码,削弱政府对挪威博彩垄断的辩护。
这并非Norsk Tipping 首次遭遇监管压力。2024年初,该运营商因其iOS应用中的软件故障,导致用户无法访问自我排除功能,被罚款 NOK36million (约合310万欧元)。该故障于一月到五月持续存在,Norsk Tipping 在六月报告并解决了此问题。
尽管面临这些问题,监管机构声称在遏制非法赌博方面已有进展。根据最新数据显示,Norsk Tipping在2024年的玩家参与率上升了11%,用户超过200万。同时,挪威其他许可证持有人 Norsk Rikstoto也有所增长,二者的年度总收入同比增长了19%。与此同时,未经许可的运营商的估计收入下降了18%,这表明监管努力正在发挥作用。
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